為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉辦法》，依法保障符合條件的非本市戶籍適齡兒童少年在懷柔區(qū)接受義務(wù)教育，依據(jù)《北京市教育委員會(huì)關(guān)于2021年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見》（京教基二〔2021〕5號(hào)）制定本工作方案。

一、證件材料

非本市戶籍的適齡兒童少年，因父母或其他法定監(jiān)護(hù)人（以下統(tǒng)稱“審核申請(qǐng)人”）在本區(qū)工作或居住，需要在懷柔區(qū)接受義務(wù)教育的，審核申請(qǐng)人應(yīng)提供本人在懷柔區(qū)務(wù)工就業(yè)證明、實(shí)際住所居住證明、全家戶口簿、北京市居住證（或有效期內(nèi)居住登記卡）。

二、審核程序

建立懷柔區(qū)非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證件材料審核聯(lián)審機(jī)制，由區(qū)教委牽頭，會(huì)同區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)信訪辦、區(qū)人力社保局、公安分局、市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)懷柔分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處等有關(guān)單位，開展網(wǎng)上聯(lián)合審查。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處要成立相應(yīng)的審核協(xié)調(diào)工作組織。

（一）審核申請(qǐng)人網(wǎng)上提交申請(qǐng)

審核申請(qǐng)人于2021年5月6日—5月31日，登錄“北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺(tái)”—懷柔區(qū)—非京籍入口，進(jìn)行網(wǎng)上登記注冊(cè)，完成相關(guān)基本信息填報(bào)，網(wǎng)上提交審核申請(qǐng)。

（二）各相關(guān)部門網(wǎng)上聯(lián)合審核

各相關(guān)部門于2021年5月18日—5月31日對(duì)審核申請(qǐng)人提交的證件材料信息進(jìn)行審核。審核過(guò)程中的特殊問(wèn)題，由區(qū)聯(lián)合審查小組共同協(xié)商解決。

（三）審核申請(qǐng)人網(wǎng)上查看審核結(jié)果

審核申請(qǐng)人登錄“北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺(tái)”—懷柔區(qū)—非京籍入口，查看審核結(jié)果，審核通過(guò)的，進(jìn)一步完善信息并打印《學(xué)齡人口信息采集表》，未審核通過(guò)的回原籍接受義務(wù)教育。

三、審核職責(zé)

各相關(guān)部門職責(zé)如下：

（一）在懷務(wù)工就業(yè)證明由區(qū)人力社保局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局分別審核。其中，簽有勞動(dòng)合同或聘用合同或勞動(dòng)關(guān)系證明的由區(qū)人力社保局審核，法定代表人、股東、合伙人和個(gè)體工商戶由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局審核。

（二）在懷實(shí)際住所居住證明由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)懷柔分局和屬地派出所分別審核。

（三）北京市居住證（或有效期內(nèi)居住登記卡）由公安部門進(jìn)行審核。

（四）全家戶口簿由鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府或街道辦事處、公安分局、區(qū)教委審核，超齡兒童少年是否已在原籍入學(xué)由區(qū)教委審核。

（五）審核申請(qǐng)人居住地所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府或街道辦事處是證件材料聯(lián)合審核結(jié)果的確認(rèn)部門。對(duì)各部門聯(lián)合審核均通過(guò)的審核申請(qǐng)人資格進(jìn)行確認(rèn)。

四、審核標(biāo)準(zhǔn)

（一）在懷務(wù)工就業(yè)證明審核標(biāo)準(zhǔn)

在懷務(wù)工就業(yè)證明須符合下列條件之一：

1.審核申請(qǐng)人或其配偶受雇于用人單位的，應(yīng)提供加蓋在懷柔用人單位公章的勞動(dòng)合同或聘用合同或勞動(dòng)關(guān)系證明，以及截至申請(qǐng)?jiān)碌那傲鶄€(gè)月內(nèi)（2020年12月-2021年5月）在本區(qū)連續(xù)繳納的“北京市社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄（參保人員繳費(fèi)信息）”。

2.審核申請(qǐng)人或其配偶為公司法定代表人或者個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者的，應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件。審核申請(qǐng)人或其配偶為公司股東或者合伙人的，應(yīng)提供加蓋公司公章的股東名錄、營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件。

3.注冊(cè)（或變更）營(yíng)業(yè)執(zhí)照截止時(shí)間為2020年12月1日之前。

（二）在懷實(shí)際住所居住證明審核標(biāo)準(zhǔn)

審核申請(qǐng)人需提供在懷柔實(shí)際住所居住證明，在懷柔實(shí)際住所居住證明須符合下列條件之一：

1.審核申請(qǐng)人或其配偶自有住房的(僅限住宅)，應(yīng)提供《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，尚未取得《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》的，提供商品房買賣網(wǎng)簽合同及購(gòu)房發(fā)票。

2.審核申請(qǐng)人或其配偶租住房屋的，應(yīng)提供規(guī)范有效的房屋租賃合同、產(chǎn)權(quán)人《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》或商品房買賣網(wǎng)簽合同（僅限住宅）及購(gòu)房發(fā)票、產(chǎn)權(quán)人身份證。住所應(yīng)適宜居住，能保障適齡兒童少年的安全，必要時(shí)提供安全責(zé)任書。

租住單位公房的，應(yīng)提供單位房管部門開具的住房證明。租住辦公用房、地下室、半地下室、吵鬧街面商鋪用房、危房的證明無(wú)效。

租住無(wú)房產(chǎn)證農(nóng)民房的，應(yīng)提供房屋地契證明、建房屋審批證明、村委會(huì)開具的房屋情況證明之一。

按有關(guān)規(guī)定不得轉(zhuǎn)租的公租房、軍產(chǎn)房房產(chǎn)開具的轉(zhuǎn)租租房證明無(wú)效。

（三）北京市居住證（或有效期內(nèi)居住登記卡）審核標(biāo)準(zhǔn)

1.審核申請(qǐng)人須持有北京市公安局制發(fā)的北京市居住證（或有效期內(nèi)居住登記卡）。

2.北京市居住證（或有效期內(nèi)居住登記卡）地址與在京實(shí)際住所居住證明地址一致。

3.北京市居住證（或有效期內(nèi)居住登記卡）信息應(yīng)為機(jī)打，涂改無(wú)效。

4.辦理北京市居住證（或有效期內(nèi)居住登記卡）日期截止到2021年5月6日且在有效期內(nèi)。

（四）全家戶口簿審核標(biāo)準(zhǔn)

1.適齡兒童年齡符合當(dāng)年入學(xué)規(guī)定，戶口簿上年齡與出生證明上年齡應(yīng)保持一致（如不一致以公安機(jī)關(guān)派發(fā)的戶口簿為準(zhǔn)）。

2.如果兒童超齡，應(yīng)提供戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級(jí)人民政府教育行政部門出具的未在當(dāng)?shù)鼐妥x的證明，并說(shuō)明未按時(shí)入學(xué)原因。同時(shí)填寫提交《非本市戶籍超齡兒童情況表》（此表采用區(qū)統(tǒng)一印制的規(guī)范文本），同時(shí)提供相關(guān)證明材料，如醫(yī)院病歷或幼兒園證明等。

五、審核要求

（一）各證件審核單位要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌、培訓(xùn)和宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行審核工作的程序與標(biāo)準(zhǔn)，分工負(fù)責(zé)，積極合作，要保證本部門范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)一致。避免出現(xiàn)不同街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況，避免出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)先松后緊、前后不一的情況。

（二）各審核部門要向家長(zhǎng)宣傳審核標(biāo)準(zhǔn)和程序，便于家長(zhǎng)及時(shí)準(zhǔn)備相關(guān)資料，指導(dǎo)家長(zhǎng)做好網(wǎng)上信息填報(bào)工作。

（三）各相關(guān)部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，區(qū)教委建立實(shí)時(shí)溝通制度，確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，形成工作合力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通，盡快妥善解決。

（四）各部門對(duì)照方案，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的培訓(xùn)，做到熟悉標(biāo)準(zhǔn)，明確要求，認(rèn)真審核，對(duì)不符合要求的家長(zhǎng)做好說(shuō)明解釋工作。

（五）各部門要建立特殊情況會(huì)商機(jī)制和突發(fā)事件報(bào)告制度。按照“一事一議”原則，分類研究特殊個(gè)案和政治敏感問(wèn)題，如遇突發(fā)事件或反映集中問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)，妥善處理，及時(shí)反饋，積極化解信訪、群訪矛盾。

本方案執(zhí)行中的具體問(wèn)題由區(qū)教委負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1.證明證件審核部門一覽表

2.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處一覽表

3.《北京市居住證》審核部門一覽表

附件1

證明證件審核部門一覽表

附件2

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處一覽表

附件3

《北京市居住證》審核部門

一覽表