為貫徹落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《北京市實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》，依法保障符合條件的非

本市戶籍適齡兒童少年在懷柔區(qū)接受義務(wù)教育，依據(jù)《北京市教育委員會關(guān)于義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見》制定本工作方案。

一、證件材料

非本市戶籍適齡兒童少年父母 ( 以下統(tǒng)稱審核申請人)在本區(qū)工作或居住，需要在懷柔區(qū)接受義務(wù)教育的，審核申請人應(yīng)提供本人在懷柔區(qū)務(wù)工就業(yè)材料、實(shí)際住所居住材料、全家戶口簿、北京市居住證。

二、審核程序

建立懷柔區(qū)非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證件材料日常聯(lián)合審核工作機(jī)制，由區(qū)教委牽頭，會同區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)信訪辦、區(qū)人力社保局、公安分局、規(guī)自委懷柔分局、區(qū)市場監(jiān)管局以及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處等有關(guān)單位，開展網(wǎng)上聯(lián)合審查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要成立相應(yīng)的審核協(xié)調(diào)工作組織。

( 一 ) 審核申請人網(wǎng)上提交申請

審核申請人于 2023 年 5 月 5 日至 5 月 31 日，登錄“北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺”( https://yjrx.bjedu.cn/ ) —懷柔區(qū) —非本市戶籍適齡兒童少年入口，進(jìn)行網(wǎng)上登記注冊，完成相關(guān)基本信息填報，網(wǎng)上提交審核申請。

(二) 各相關(guān)部門網(wǎng)上聯(lián)合審核

各相關(guān)部門于 2023 年 5 月 15 日至 5 月 31 日對審核申請人提交的證件材料信息進(jìn)行審核。審核過程中的特殊問題，由區(qū)聯(lián)合審查小組共同協(xié)商解決。

(三 ) 審核申請人網(wǎng)上查看審核結(jié)果

審核申請人登錄 “北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺”( https://yjrx.bjedu.cn/ )—懷柔區(qū)—非本市戶籍適齡兒童少年，查看 審核結(jié)果，審核通過的，進(jìn)一步完善信息并打印《學(xué)齡人口信息采集表》，未審核通過的回原籍接受義務(wù)教育。

請在規(guī)定時間內(nèi)登錄北京市學(xué)齡人口信息采集系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上登記注冊，審核申請人須確保網(wǎng)上登記注冊時所填寫信息真實(shí)準(zhǔn)確、合法有效。

三、審核職責(zé)

各相關(guān)部門職責(zé)如下：

( 一 )在懷務(wù)工就業(yè)材料由區(qū)人力社保局、區(qū)市場監(jiān)管局分別審核。其中，簽有勞動合同或聘用合同或勞動關(guān)系證明的由區(qū)人力社保局審核，法定代表人、股東、合伙人和個體工商戶由區(qū)市場監(jiān)管局審核。

(二)在懷實(shí)際住所居住材料由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)自委懷柔分局和屬地派出所分別審核。

( 三 ) 北京市居住證由公安部門進(jìn)行審核。

( 四 ) 全家戶口簿由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處、公安分局、區(qū) 教委審核，超齡兒童少年是否已在原籍入學(xué)由區(qū)教委審核。

(五)審核申請人居住地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處是證件材料聯(lián)合審核結(jié)果的確認(rèn)部門，對各部門聯(lián)合審核均通過的審核申請人資格進(jìn)行確認(rèn)。

四、審核標(biāo)準(zhǔn)

( 一 ) 在懷務(wù)工就業(yè)材料審核標(biāo)準(zhǔn)

在懷務(wù)工就業(yè)材料須符合下列條件之一：

1.審核申請人受雇于用人單位的，應(yīng)提供加蓋有懷柔用人單位公章的勞動合同或聘用合同或勞動關(guān)系證明，以及截至申請月前一年的 ( 即 2022 年 6 月-2023 年 5 月 )且在懷柔區(qū)正常連續(xù)按月繳納的“北京市社會保險個人權(quán)益記錄(參保人員繳費(fèi)信息)”，補(bǔ)繳無效。

2.審核申請人為公司法定代表人或者個體工商戶經(jīng)營者的，應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照原件。審核申請人為公司股東或者合伙人的，應(yīng)提供加蓋公司公章的股東名錄、營業(yè)執(zhí)照原件。注冊 (或變更)營業(yè)執(zhí)照截止時間為 2022 年 6 月 1 日之前。

(二) 在懷實(shí)際住所居住材料審核標(biāo)準(zhǔn)

審核申請人需提供在懷柔實(shí)際住所居住材料，在懷柔實(shí)際住所居住材料須符合下列條件之一：

1.審核申請人自有住房的(僅限住宅)，應(yīng)提供《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》，尚未取得《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》的，提供商品房買賣網(wǎng)簽合同及購房發(fā)票。

2.審核申請人租住房屋的，應(yīng)提供規(guī)范有效的房屋租賃合同、產(chǎn)權(quán)人《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》或商品房買賣網(wǎng)簽合同 (僅限住宅) 及購房發(fā)票、產(chǎn)權(quán)人身份證。住所應(yīng)適宜居住，能保障適齡兒童少年的安全，必要時提供安全責(zé)任書。

租住單位公房的，應(yīng)提供單位房管部門開具的住房證明。租住辦公用房、地下室、半地下室、吵鬧街面商鋪用房、危房的證明無效。

租住無房產(chǎn)證民房的，應(yīng)提供宅基地使用權(quán)證、建房審批手續(xù)、村委會開具的房屋情況證明之一。

按有關(guān)規(guī)定不得轉(zhuǎn)租的公租房、軍產(chǎn)房房產(chǎn)開具的轉(zhuǎn)租租房證明無效。

( 三 ) 北京市居住證審核標(biāo)準(zhǔn)

1.審核申請人須持有北京市公安局制發(fā)的北京市居住證。

2.北京市居住證地址與在懷實(shí)際住所居住材料地址一致。

3.北京市居住證信息應(yīng)為機(jī)打，涂改無效。

4.辦理北京市居住證日期應(yīng)不晚于 2023 年 5 月 4 日且在有效期內(nèi)。

( 四 )全家戶口簿審核標(biāo)準(zhǔn)

1.適齡兒童年齡符合當(dāng)年入學(xué)規(guī)定，戶 口簿上年齡與出生證明上年齡應(yīng)保持一致(如不一致以公安機(jī)關(guān)派發(fā)的戶口簿為準(zhǔn))。

2.如果兒童超齡，應(yīng)提供戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級人民政府教育行政部門出具的未在當(dāng)?shù)鼐妥x的證明，并說明未按時入學(xué)原因。同時填寫提交《非本市戶籍超齡兒童情況表》(此表采用區(qū)統(tǒng)一印制的規(guī)范文本)，并提供相關(guān)證明材料，如醫(yī)院病歷或幼兒園證明等。

五、審核要求

( 一 ) 各證件審核單位要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌、培訓(xùn)和宣傳，嚴(yán) 格執(zhí)行審核工作的程序與標(biāo)準(zhǔn)，分工負(fù)責(zé)，積極合作，要保證本部門范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)一致。避免出現(xiàn)不同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況，避免出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)先松后緊、前后不一的情況。

(二)各證件審核工作要逐步擴(kuò)展到各個年級及有其他需要時，實(shí)現(xiàn)就讀期間全過程符合在懷柔接受義務(wù)教育規(guī)定要求。

( 三 )各審核部門要向家長宣傳審核標(biāo)準(zhǔn)和程序，便于家長及時準(zhǔn)備相關(guān)資料，指導(dǎo)家長做好網(wǎng)上信息填報工作。

( 四 )各相關(guān)部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，區(qū)教委建立實(shí)時溝通制度，確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，形成工作合力，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通，盡快妥善解決。

( 五 ) 各部門對照方案，加強(qiáng)對有關(guān)人員的培訓(xùn)，做到熟悉 標(biāo)準(zhǔn)，明確要求，認(rèn)真審核，對不符合要求的家長做好說明解釋工作。

(六 ) 各部門要建立特殊情況會商機(jī)制和突發(fā)事件報告制度。按照“一事一議”原則，分類研究特殊個案或政策敏感問題，如遇突發(fā)事件或反映集中問題，要及時上報，妥善處理，及時反饋，積極化解信訪、群訪矛盾。

本方案執(zhí)行中的具體問題由區(qū)教委負(fù)責(zé)解釋。